银监会主席尚福林近日在中国银行业协会第七届会员大会二次会议讲话时提到了市场关注的多个热点，包括支持资产管理公司对钢铁煤炭企业开展市场化债转股，允许有条件的银行设立子公司从事科技创新创业股权投资等，同时肯定了债权人委员会制度，要求银行业今后应该更积极主动运用好该机制。尚福林说，要担当社会责任，就要着力支持供给侧结构性改革，增强经济内生增长动力，同时明确下一步银行业要在关键环节多下工夫，这其中包括支持资管公司开展债转股等。关键环节之一是有效支持实体经济去产能，具体来说，就是对产能过剩行业中有效益、有市场、有竞争力的优质企业继续给予信贷支持；对长期亏损、失去清偿力和竞争力的“僵尸企业”，制定清晰可行的资产保全计划，稳妥有序推动企业重组整合或退出市场。尚福林明确，按照市场化、法治化原则，支持金融资产管理公司、地方资产管理公司对钢铁煤炭等领域骨干企业开展市场化债转股。支持实体经济去杠杆是第二个关键环节。尚福林说，银行业应突破传统信贷融资业务模式，推动企业按照市场规律开展债务清理和债务整合，在债券、并购等业务上加强创新改革，满足企业兼并重组不同阶段的合理融资需求；通过建立健全债权人委员会制度、联合授信机制、组团联合授信模式，加强信息共享和授信协作，防止企业杠杆率超过合理水平。今年年初监管工作会议中，银监会对推进债权人委员会制度做了专门部署。尚福林说，实践证明，这项制度对于债权银行共同研判、确定针对不同企业的增贷、稳贷、减贷措施发挥了显著效果，对促进实体经济发展以及去杠杆、解决僵尸企业问题等也发挥了重要作用，今后，银行业应更加积极主动运用好该机制。尚福林还提到要扎实推进投贷联动试点。目前，已经有10家银行和5个国家级自主创新示范区开展投贷联动试点，探索建立服务科技创新的投贷联动机制。尚福林表示，下一步将允许有条件的银行设立子公司从事科技创新创业股权投资，通过并表综合算大账的方式，用投资收益对冲贷款风险损失；同时，进一步深入研究如何投、怎样贷、业务模式怎样设计，切实管控好投贷联动可能带来的风险隐患，做到投资银行与商业银行优势互补和取长补短。加强风险防范是另一大重点。尚福林表示要防止信用风险传染扩大，对产能过剩的一些企业和“僵尸企业”实行名单制管理，加强对房地产信贷压力测试和风险测试，严防关联企业贷款、担保圈企业贷款及循环担保贷款风险；要防范好流动性风险，加强对同业和理财在内的各业务条线的流动性风险的有效识别、计量、监测和控制；要防范交叉金融产品风险，加强对金融创新的风险评估和管控，高度重视防范隐匿、转嫁和放大风险，筑牢与非银行金融机构、民间融资活动之间的防火墙；要严密防范操作风险，严禁员工违规参与各类集资活动。同时还要严格控制资产质量风险，遏制不良贷款上升。尚福林说，在传统方式之外要寻求多种渠道处置不良资产，借助信贷资产证券化和信贷资产转让等方式努力盘活存量贷款，用好用足贷款核销等政策空间，探索扩大银行不良资产受让主体，利用资产管理公司等渠道探索开展不良贷款批量化、市场化处置。尚福林表示，化解风险应由单纯的“防、堵”调整为“抓风险”和“促发展”两条腿走路，要合理调减分红压力，增强抵御和处置风险的财务实力，多渠道补充银行核心和非核心资本，提高损失吸收能力。在谈到要绿色发展时，尚福林表示，下一步银行业应通过创新性金融制度安排，积极开展能效融资、碳排放权融资等创新金融业务，推进传统制造业绿色改造，支持绿色低碳循环发展产业体系建设；积极推进发行绿色金融债券和绿色信贷资产证券化，鼓励将信贷资金投放于环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业。 |
